截至2020年底，杭州市已建成快速路网255km。市区范围内的快速路日均行驶车辆达120万辆，占市区上路车辆总数的50%以上。高架快速路车辆数量多且通行速度较快，是交通安全事故易发区域。与此同时，杭州市高架快速路近年来夜间养护作业安全事故频发，仅2020年就发生了4起，高架快速路设施养护的安全压力巨大。

为解决高架快速路日益突出的养护作业安全问题，杭州市城管局会同杭州市公安交警局在浙江省率先实行了市区高架快速路全封闭综合养护模式。从近20d的实施情况来看，高架快速路主体结构安全，路面更加整洁，也未发生安全事故。

在高架快速路上下匝道口停放防撞车和封道装置

养护方案 杭州市城管局计划从2021年1月7日至12月31日，以7d为一个周期，分别对秋石、中河、德胜、上塘、留石、东湖等6条高架快速路部分路段进行夜间全封闭综合养护作业，作业时段为当日23时至次日5时。作业期间，高架快速路主线及相关匝道实施全封闭管制措施，禁止社会车辆通行。

养护优点 全封闭综合养护方案不仅保障了车辆通行和养护作业安全，而且解决了协同养护作业问题，实现了精细化养护管理。

1)保障了车辆通行和养护作业安全。在高架快速路段进行养护作业，一旦发生事故，通常会造成巨大的经济和人员损失。其原因主要在于：一是高架快速路段车速较快，夜间驾驶员视野受限，占用车道进行养护作业时，易发生碰撞事故;二是高架快速路养护作业时，改变了作业区域的道路环境，对其他车辆通行产生了干扰;三是养护机械、作业人员完全暴露在车流中，交通事故率和事故死亡率远高于正常路段。从上海市的经验来看，高架快速路全封闭综合养护模式能够有效减少此类安全事故，车辆通行和养护作业安全更有保障。

2)解决了协同养护作业问题。高架快速路养护作业涉及市政、环卫、绿化、亮灯等多项养护内容，涉及的管养单位也多达30余家。为了更有效地实现高架快速路的协同养护，杭州市城管局提出了全封闭综合养护总体方案，并制定了统一的养护标准，不仅提高了多重主体的协同养护效率，而且有效地保障了养护质量和作业人员安全。

3)实现了精细化养护管理。高架快速路全封闭综合养护模式既能全断面横向维修桥梁伸缩缝、更换止水带，又能纵向长距离修剪绿化、清扫卫生死角，确保了高架快速路全覆盖、无死角地养护，真正实现了精细化养护管理。

养护措施 为保障高架快速路全封闭综合养护模式顺利实施，杭州市城管局采取了一系列有力且高效的保障措施：

1)专业队伍、保障运维。组建了1支由29人组成的专业队伍，并配备了4辆防撞预警车和12辆皮卡车，全力保障养护运维。

2)定制方案、科学规划。编制了高架快速路全封闭养护交通组织方案，科学规划了封闭区域和封闭方式，并制定了专项应急预案。

3)总结经验、提前部署。2020年底，在德胜、秋石等快速路段开展高架快速路全封闭综合养护作业试点。在总结试点经验基础上，又在55个高架快速路上下匝道口安装了封道装置，有效保障了高架快速路全封闭综合养护模式的顺利实施。

根据杭州市政府创建“美丽杭州”的总体工作部署，杭州市城管局将不断总结经验、勇于创新，保障高架快速路运行安全，提升高架快速路整体面貌，努力打造杭州样板、浙江标杆、全国示范的养护案例。

(通讯员 叶茂勇 夏永强)

注：本文刊载于《市政技术》2021年第3期，第3页